推动顺风车产业健康发展 顺风车营运需要合法化

8月23日，第二届中国顺风车健康发展法律论坛在合肥举行。会议旨在破解“科学制定成本分摊规则，严格区别合规顺风车与非法营运”等顺风车法治建设难点，推动顺风车产业健康发展。另外，会上还发布了《合肥行动计划》，宣布成立顺风车法律及标准化工作委员会，年内将会同全国性法律研究、道路运输、环境保护、公共安全等机构出台首部顺风车联合团体标准。

嘀嗒出行副总裁、联合创始人李跃军认为，顺风车有两个本质特征，一个是真顺路，第二个是低定价。据嘀嗒出行数据显示，平台上每天有接单的活跃车主，平均每天接单1.6单，平均日收入约52元，平均里程接近30公里，最终计算出来的每公里价格大约为1.04元。

李跃军表示，“真正的顺风车应当按照车主的自我需求发布预设路线，而非法营运车辆是按照乘客意愿行驶，真正的顺风车主不能以盈利为目的。”

同时，为了破解“车主不以盈利为目的”难题，李跃军等认为，顺风车应当科学界定出行成本，合理制定分摊规则，并通过公共福利、路权优先、社会褒扬等手段，鼓励有车人群集约通勤，真正实现绿色出行。另外，还要纠正顺风车治理中乱扣滥罚、连坐处罚、以罚代管等不良现象。

当前各地对于顺风车的监管仍面临‘法律规范和监督不统一，政府监管缺乏相应手段’等问题。因此，会上所发布的《合肥行动计划》还倡议，动员法律工作者深入研究顺风车法治建设问题，为顺风车平台及合乘参与方提供公益性法律服务，维护其正当合理的权益。

编辑点评：

2018年8月，滴滴顺风车宣布下架，后在300多天的时间里进行整改，其中包括保证真正顺路行程、保证真实身份核验，以及App报警、行程分享、路线偏移提醒等功能的上线。在此期间，呼吁顺风车回归的声音不断涌现。拥有私家车依然是消费者的刚性需求，而顺风车能够提高私家车使用效率，一方面能为车主和乘客带来实际利益，同时，也是促进经济社会与环境资源协调发展的优选之一。(翁萌)